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區(qū)政府各部門，各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

為深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔2023〕13號(hào)），山東省民政廳、中共山東省委政法委員會(huì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省特殊困難老年人分類分級(jí)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)施方案的通知》（魯民辦〔2023〕46號(hào)）以及青島市民政局、中共青島市委政法委員會(huì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《青島市特殊困難老年人分類分級(jí)探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)實(shí)施方案的通知》（青民〔2023〕59號(hào)）等文件要求,加快建成具有市南特色,覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,根據(jù)工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系

1.健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。在全市基本養(yǎng)老服務(wù)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合地域特色，發(fā)布市南區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,明確具體服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、老年人需求等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)清單，并及時(shí)發(fā)布。建立基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度。(區(qū)民政局牽頭，相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.健全養(yǎng)老服務(wù)兜底保障制度。健全特困老年人救助供養(yǎng)制度，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)行集中供養(yǎng)，按相關(guān)規(guī)定給予入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼;對(duì)選擇在家供養(yǎng)的特困老年人，依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng)，基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍執(zhí)行。落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難老年人集中托養(yǎng)，按規(guī)定給予低保老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼；以經(jīng)濟(jì)困難失能等老年人為重點(diǎn)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)和委托服務(wù)制度。重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居、空巢、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人，建立探訪關(guān)愛(ài)機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，積極開(kāi)展智慧化關(guān)愛(ài)服務(wù)。堅(jiān)持尊重自愿和自主原則，支持有資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受特殊困難老年人或其監(jiān)護(hù)人委托，依法代為辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)部門、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.健全長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。推動(dòng)落實(shí)保險(xiǎn)、福利及救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持取得相關(guān)資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)組織申請(qǐng)醫(yī)保長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)資質(zhì)。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、青島市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心市南分中心、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.落實(shí)老年人優(yōu)待制度。按規(guī)定落實(shí)老年人免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通工具、免費(fèi)進(jìn)入公共文化設(shè)施、按照時(shí)段免費(fèi)或半價(jià)使用政府興辦或支持的公共體育設(shè)施，落實(shí)就醫(yī)便利服務(wù)、法律訴訟服務(wù)等優(yōu)待制度，完善老年人意外傷害保障制度。(區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)法院、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。開(kāi)展老年人能力綜合評(píng)估，推動(dòng)落實(shí)評(píng)估結(jié)果部門互認(rèn)。依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)全市在跨部門數(shù)據(jù)共享、細(xì)化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤等方面的制度安排，逐步實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、公安市南分局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二、加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

7.加強(qiáng)用地保障和設(shè)施配建。統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的服務(wù)保障工作，科學(xué)合理編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)民政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展四十三個(gè)五年規(guī)劃》（民發(fā)〔2016〕107號(hào)），按照常住人口每千名老年人配備不少于40張床的建設(shè)要求，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、用途等。新建城區(qū)居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；已建成城區(qū)居住區(qū)未配建或者已配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定的，通過(guò)新建、改建、購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃市南分局、區(qū)城市建設(shè)局、相關(guān)部門、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.加強(qiáng)設(shè)施適老化改造。優(yōu)先推進(jìn)與老年人生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施改造，實(shí)施口袋公園適老化建設(shè)改造行動(dòng)；深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，支持既有住宅加裝電梯。以滿足居家生活照料、起居行動(dòng)、康復(fù)護(hù)理等需求為重點(diǎn)，采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的老年人實(shí)施家庭適老化改造。(區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)城市管理局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.加強(qiáng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全分布均衡、功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),至少建設(shè)1處以失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu);街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在全覆蓋的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)完善提升;實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站基本全覆蓋。實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市建設(shè)局、相關(guān)單位、各街道辦事處負(fù)責(zé))

10.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化和提升，推動(dòng)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量指導(dǎo)、綜合監(jiān)管等方面應(yīng)用。積極開(kāi)展互助關(guān)愛(ài)探訪服務(wù)，建立互助綜合服務(wù)平臺(tái)，打造“探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)”“智慧就餐服務(wù)”“智慧志愿服務(wù)”“智慧互助服務(wù)”“養(yǎng)老地圖”等信息化貫通的線上、線下服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。全面推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)與互助、慈善、公益服務(wù)的融合發(fā)展，為老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)提供便利。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市南慈善協(xié)會(huì)、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給

11.強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)兜底作用。政府投入資源或出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估和輪候制度，明確老年人入住條件和排序原則，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)居、空巢、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭以及作出特殊貢獻(xiàn)的老年人。推進(jìn)落實(shí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。科學(xué)制定普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)打造方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。聚焦失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)需求，優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持續(xù)提高護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位比例；培育優(yōu)質(zhì)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖化、規(guī)模化、品牌化運(yùn)營(yíng)。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展;落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)減免和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策,符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣(供熱用氣除外)、用熱享受居民價(jià)格政策。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務(wù)局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.優(yōu)化提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。依托和整合現(xiàn)有資源,完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或?yàn)槔戏?wù)綜合體,為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)保健、長(zhǎng)短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉、康復(fù)輔具租賃等服務(wù)。落實(shí)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策,不斷強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.推廣提升老年人助餐服務(wù)。優(yōu)化完善老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)社會(huì)力量參與助餐服務(wù),探索建立財(cái)政補(bǔ)助、集體資助、社會(huì)捐助、子女扶助、志愿互助相結(jié)合的助餐機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持“普惠+特惠”原則，在貫徹落實(shí)全市老年助餐補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，對(duì)市南區(qū)戶籍的65周歲及以上老年人到全區(qū)助餐機(jī)構(gòu)就餐或由助餐機(jī)構(gòu)上門送餐的，按照每人每頓午餐1元的標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)貼（法定節(jié)假日除外）；對(duì)市南區(qū)戶籍的60周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老年人（低保、特困），按照每人每頓午餐14元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼（包含法定節(jié)假日及公休日）。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際、服務(wù)成本、老年人可承受能力等因素，動(dòng)態(tài)合理調(diào)整助餐補(bǔ)貼人員范圍和標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)制度。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)行政審批服務(wù)局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為老年人提供急救急診、預(yù)約就診和定期巡診服務(wù)。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)明確設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)、變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍，按有關(guān)規(guī)定審批、備案后，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)”，為有需要的老年人提供居家醫(yī)療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.推動(dòng)家庭照料和互助養(yǎng)老。弘揚(yáng)孝老愛(ài)親優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵(lì)家庭成員在老年人照顧方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。落實(shí)將健康照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員等失能老年人照護(hù)培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)目錄相關(guān)要求，鼓勵(lì)符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。弘揚(yáng)鄰里守望相助傳統(tǒng)美德，構(gòu)建“智慧互助服務(wù)”與“五社聯(lián)動(dòng)”相融合的服務(wù)模式，鼓勵(lì)開(kāi)展社區(qū)互助養(yǎng)老，探索建立互助養(yǎng)老激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)愛(ài)心人士為老年人提供上門探視、困難幫扶、精神慰藉、助餐送餐等暖心服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制作用，圍繞關(guān)愛(ài)老年人開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)，鏈接更多社會(huì)資源為互助養(yǎng)老提供支持。(區(qū)民政局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、市南慈善協(xié)會(huì)、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

17.完善人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)和就業(yè)。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地,按規(guī)定給予實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)公益性崗位從事養(yǎng)老服務(wù),輔助開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)、助餐送餐等工作。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.健全職業(yè)發(fā)展體系。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽,按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院校等申報(bào)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.強(qiáng)化人才激勵(lì)保障。鼓勵(lì)倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取完善薪酬待遇體系、建立企業(yè)年金、購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多種方式提高養(yǎng)老護(hù)理員的保障水平,落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、崗位津貼等政策,逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按入住老人數(shù)量和身體機(jī)能綜合評(píng)估情況,合理確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員相關(guān)補(bǔ)貼。組織參加“青島市敬老使者”等稱號(hào)評(píng)選。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

20.健全綜合監(jiān)管機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案、質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運(yùn)營(yíng)秩序、應(yīng)急處置等方面監(jiān)管。構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管工作格局，依托全市養(yǎng)老服務(wù)“綜合監(jiān)管一張網(wǎng)”,推動(dòng)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基本信息共享、監(jiān)管信息互通、信用信息公開(kāi)。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批服務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安市南分局、區(qū)消防救援局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.?健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。防范化解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防、燃?xì)狻⒔ㄖ⑹称贰魅静〉蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患,提高安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為,持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙、非法集資排查整治。健全養(yǎng)老服務(wù)糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制,維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安市南分局、區(qū)消防救援局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

22.健全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)制。落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)要求。根據(jù)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求，推動(dòng)提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。(區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

六、強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)組織保障

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，建設(shè)情況納入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。完善老齡工作委員會(huì)工作職能，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

24.強(qiáng)化資金保障。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金,完善財(cái)政資金、彩票公益金、社會(huì)資本、慈善資金等多元結(jié)合的投入模式,鼓勵(lì)公益性社會(huì)組織或慈善組織加大對(duì)市南老齡事業(yè)投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)資金的投入。(區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

25.強(qiáng)化工作隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)區(qū)級(jí)民政部門和街道、社區(qū)養(yǎng)老工作人員隊(duì)伍,提升服務(wù)能力。借助高校、科研院所和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜伊α?參與或承擔(dān)養(yǎng)老調(diào)研、政策研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等任務(wù)。(區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.營(yíng)造社會(huì)氛圍。強(qiáng)化政策宣傳解讀,及時(shí)公開(kāi)基本養(yǎng)老服務(wù)信息。深化“睦鄰·家”、“五站一會(huì)”綜合為民服務(wù)陣地建設(shè)，全面推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老參與服務(wù)模式，打造養(yǎng)老、救助與慈善幫扶相銜接服務(wù)場(chǎng)景，鼓勵(lì)引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、組織、個(gè)人等慈善力量為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持，全面提升老有所養(yǎng)滿意度。強(qiáng)化改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌要素資源,打造市南特色養(yǎng)老服務(wù)模式,推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(區(qū)民政局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

七、附則

27.本辦法自2024年12月23日起施行。

青南政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn).docx（word版）

青南政辦發(fā)〔2024〕16號(hào)青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn).pdf（pdf版）

政策解讀：

【文字解讀】關(guān)于《市南區(qū)關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

【媒體解讀】市南區(qū)養(yǎng)老新紀(jì)元：深度解讀基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施藍(lán)圖

【主要負(fù)責(zé)人解讀】關(guān)于對(duì)《青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的解讀