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  • 【現(xiàn)行有效】青南政辦發(fā)〔2024〕16號青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見

    • 成文日期:2024-11-22
    • 發(fā)布日期:2024-11-22
    • 發(fā)文字號:青南政辦發(fā)〔2024〕16號
    • 發(fā)文單位:市南區(qū)人民政府辦公室
    • 有效性:有效
    • 規(guī)范性文件登記號:SNDR-2024-0020001

    區(qū)政府各部門,,各街道辦事處,區(qū)直各單位,,駐區(qū)各單位:

    為深入貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,認(rèn)真落實青島市人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》(青政辦發(fā)〔2023〕13號),,山東省民政廳、中共山東省委政法委員會等9部門聯(lián)合印發(fā)《山東省特殊困難老年人分類分級探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案的通知》(魯民辦〔2023〕46號)以及青島市民政局,、中共青島市委政法委員會等9部門聯(lián)合印發(fā)《青島市特殊困難老年人分類分級探訪關(guān)愛服務(wù)實施方案的通知》(青民〔2023〕59號)等文件要求,加快建成具有市南特色,覆蓋全體老年人,、權(quán)責(zé)清晰、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,根據(jù)工作實際,,提出以下實施意見。

    一,、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系

    1.健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,。在全市基本養(yǎng)老服務(wù)清單的基礎(chǔ)上,結(jié)合地域特色,,發(fā)布市南區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,明確具體服務(wù)對象,、項目、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等,。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財力狀況,、老年人需求等因素動態(tài)調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)清單,,并及時發(fā)布。建立基本養(yǎng)老服務(wù)項目統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度,。(區(qū)民政局牽頭,,相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    2.健全養(yǎng)老服務(wù)兜底保障制度。健全特困老年人救助供養(yǎng)制度,,對有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實行集中供養(yǎng),,按相關(guān)規(guī)定給予入住機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼;對選擇在家供養(yǎng)的特困老年人,依照有關(guān)規(guī)定給予分散供養(yǎng),,基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍執(zhí)行,。落實經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度,開展經(jīng)濟(jì)困難老年人集中托養(yǎng),,按規(guī)定給予低保老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼,;以經(jīng)濟(jì)困難失能等老年人為重點(diǎn),通過政府購買服務(wù)等方式提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù),。(區(qū)民政局牽頭,,區(qū)財政局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    3.建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛和委托服務(wù)制度,。重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居,、空巢、失能,、重殘,、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人,建立探訪關(guān)愛機(jī)制,。通過政府購買服務(wù)等方式,,積極開展智慧化關(guān)愛服務(wù)。堅持尊重自愿和自主原則,,支持有資質(zhì)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)接受特殊困難老年人或其監(jiān)護(hù)人委托,依法代為辦理入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、就醫(yī)等事務(wù),。(區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)司法局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、區(qū)總工會,、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)部門,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    4.健全長期照護(hù)保障制度,。推動落實保險、福利及救助相銜接的長期照護(hù)保障制度,,持續(xù)推進(jìn)長期護(hù)理保險試點(diǎn),,支持取得相關(guān)資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)組織申請醫(yī)保長期護(hù)理保險定點(diǎn)資質(zhì)。(區(qū)民政局、區(qū)財政局,、青島市醫(yī)療保險事業(yè)中心市南分中心,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    5.落實老年人優(yōu)待制度。按規(guī)定落實老年人免費(fèi)乘坐城區(qū)公共交通工具,、免費(fèi)進(jìn)入公共文化設(shè)施,、按照時段免費(fèi)或半價使用政府興辦或支持的公共體育設(shè)施,落實就醫(yī)便利服務(wù),、法律訴訟服務(wù)等優(yōu)待制度,,完善老年人意外傷害保障制度。(區(qū)教育體育局,、區(qū)民政局,、區(qū)司法局、區(qū)財政局,、區(qū)城市管理局,、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)健局,、區(qū)法院,、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    6.建立精準(zhǔn)服務(wù)主動響應(yīng)機(jī)制,。開展老年人能力綜合評估,,推動落實評估結(jié)果部門互認(rèn)。依托政務(wù)服務(wù)平臺,,推進(jìn)落實全市在跨部門數(shù)據(jù)共享,、細(xì)化與常住人口、服務(wù)半徑掛鉤等方面的制度安排,,逐步實現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”,。(區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)人力資源社會保障局,、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)統(tǒng)計局,、區(qū)大數(shù)據(jù)局,、公安市南分局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    二,、加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

    7.加強(qiáng)用地保障和設(shè)施配建,。統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的服務(wù)保障工作,科學(xué)合理編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃,,根據(jù)民政部,、國家發(fā)展改革委員會印發(fā)《民政事業(yè)發(fā)展四十三個五年規(guī)劃》(民發(fā)〔2016〕107號),,按照常住人口每千名老年人配備不少于40張床的建設(shè)要求,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局,、用途等,。新建城區(qū)居住區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn),配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,;已建成城區(qū)居住區(qū)未配建或者已配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不符合規(guī)定的,,通過新建、改建,、購置,、置換、租賃等方式,,按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置,。(區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、自然資源和規(guī)劃市南分局、區(qū)城市建設(shè)局,、相關(guān)部門,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    8.加強(qiáng)設(shè)施適老化改造。優(yōu)先推進(jìn)與老年人生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施改造,,實施口袋公園適老化建設(shè)改造行動,;深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造,支持既有住宅加裝電梯,。以滿足居家生活照料,、起居行動、康復(fù)護(hù)理等需求為重點(diǎn),,采取政府補(bǔ)貼等方式,,對符合條件的老年人實施家庭適老化改造。(區(qū)教育體育局,、區(qū)民政局、區(qū)城市建設(shè)局,、區(qū)城市管理局,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    9.加強(qiáng)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全分布均衡,、功能完善的區(qū),、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),至少建設(shè)1處以失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu);街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心在全覆蓋的基礎(chǔ)上實現(xiàn)完善提升;實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站基本全覆蓋,。實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)城市建設(shè)局,、相關(guān)單位,、各街道辦事處負(fù)責(zé))

    10.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。完善智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,,推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺優(yōu)化和提升,,推動信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)供需對接、業(yè)務(wù)管理,、數(shù)據(jù)分析,、質(zhì)量指導(dǎo)、綜合監(jiān)管等方面應(yīng)用,。積極開展互助關(guān)愛探訪服務(wù),,建立互助綜合服務(wù)平臺,打造“探訪關(guān)愛服務(wù)”“智慧就餐服務(wù)”“智慧志愿服務(wù)”“智慧互助服務(wù)”“養(yǎng)老地圖”等信息化貫通的線上,、線下服務(wù)應(yīng)用場景,。全面推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)與互助、慈善,、公益服務(wù)的融合發(fā)展,,為老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)提供便利。(區(qū)民政局牽頭,,區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局、市南慈善協(xié)會,、相關(guān)單位,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    三、優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給

    11.強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)兜底作用,。政府投入資源或出資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施優(yōu)先用于基本養(yǎng)老服務(wù),,推動建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估和輪候制度,明確老年人入住條件和排序原則,,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的獨(dú)居,、空巢、失能,、重殘,、計劃生育特殊家庭以及作出特殊貢獻(xiàn)的老年人。推進(jìn)落實公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,。(區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)退役軍人事務(wù)局,、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)單位,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    12.培育優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。科學(xué)制定普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,推動打造方便可及,、價格可接受、質(zhì)量有保障的普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。聚焦失能失智老年人長期照護(hù)需求,,優(yōu)先發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),持續(xù)提高護(hù)理型床位和認(rèn)知障礙照護(hù)床位比例,;培育優(yōu)質(zhì)示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖化、規(guī)?;?、品牌化運(yùn)營。落實養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼,推動機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展;落實養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)減免和行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策,符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電,、用水,、用氣(供熱用氣除外)、用熱享受居民價格政策,。(區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、區(qū)城市管理局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)稅務(wù)局,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    13.優(yōu)化提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。依托和整合現(xiàn)有資源,完善街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心或為老服務(wù)綜合體,為老年人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照料,、康復(fù)保健,、長短期托養(yǎng)、助餐送餐,、精神慰藉、康復(fù)輔具租賃等服務(wù),。落實街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營評估獎勵,優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策,不斷強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營監(jiān)管,。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)消防救援局、相關(guān)單位,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    14.推廣提升老年人助餐服務(wù),。優(yōu)化完善老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)社會力量參與助餐服務(wù),探索建立財政補(bǔ)助、集體資助,、社會捐助,、子女扶助、志愿互助相結(jié)合的助餐機(jī)構(gòu)可持續(xù)運(yùn)營模式,。堅持“普惠+特惠”原則,,在貫徹落實全市老年助餐補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,對市南區(qū)戶籍的65周歲及以上老年人到全區(qū)助餐機(jī)構(gòu)就餐或由助餐機(jī)構(gòu)上門送餐的,,按照每人每頓午餐1元的標(biāo)準(zhǔn)另行補(bǔ)貼(法定節(jié)假日除外),;對市南區(qū)戶籍的60周歲及以上經(jīng)濟(jì)困難老年人(低保、特困),,按照每人每頓午餐14元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼(包含法定節(jié)假日及公休日),。根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際、服務(wù)成本,、老年人可承受能力等因素,,動態(tài)合理調(diào)整助餐補(bǔ)貼人員范圍和標(biāo)準(zhǔn)。落實助餐機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎補(bǔ)制度,。(區(qū)民政局牽頭,,區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、區(qū)行政審批服務(wù)局,、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    15.推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,,為老年人提供急救急診、預(yù)約就診和定期巡診服務(wù),。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu),,通過明確設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)、變更登記事項或經(jīng)營范圍,,按有關(guān)規(guī)定審批,、備案后,開展養(yǎng)老服務(wù),。開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)”,,為有需要的老年人提供居家醫(yī)療服務(wù),。(區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局,、區(qū)行政審批服務(wù)局,、區(qū)財政局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    16.推動家庭照料和互助養(yǎng)老,。弘揚(yáng)孝老愛親優(yōu)良傳統(tǒng),,鼓勵家庭成員在老年人照顧方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。落實將健康照護(hù)師,、養(yǎng)老護(hù)理員,、家政服務(wù)員等失能老年人照護(hù)培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)目錄相關(guān)要求,鼓勵符合條件的失能老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),。弘揚(yáng)鄰里守望相助傳統(tǒng)美德,,構(gòu)建“智慧互助服務(wù)”與“五社聯(lián)動”相融合的服務(wù)模式,鼓勵開展社區(qū)互助養(yǎng)老,,探索建立互助養(yǎng)老激勵機(jī)制,,引導(dǎo)社會愛心人士為老年人提供上門探視、困難幫扶,、精神慰藉,、助餐送餐等暖心服務(wù)。發(fā)揮社區(qū),、社會工作者,、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源“五社聯(lián)動”機(jī)制作用,,圍繞關(guān)愛老年人開展慈善募捐活動,鏈接更多社會資源為互助養(yǎng)老提供支持,。(區(qū)民政局牽頭,,區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局,、市南慈善協(xié)會,、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    四,、加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)

    17.完善人才培養(yǎng)體系,。鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實習(xí)、見習(xí)和就業(yè),。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)打造養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地,按規(guī)定給予實訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。鼓勵引導(dǎo)社區(qū)公益性崗位從事養(yǎng)老服務(wù),輔助開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、特殊困難老年人探訪關(guān)愛、助餐送餐等工作,。(區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)民政局、區(qū)教育體育局,、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    18.健全職業(yè)發(fā)展體系,。開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽,按規(guī)定給予獎勵。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會和職業(yè)院校等申報養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評價機(jī)構(gòu),開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇,。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局,、區(qū)衛(wèi)生健康局,、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    19.強(qiáng)化人才激勵保障。鼓勵倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)采取完善薪酬待遇體系,、建立企業(yè)年金,、購買商業(yè)養(yǎng)老保險等多種方式提高養(yǎng)老護(hù)理員的保障水平,落實養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員入職獎勵補(bǔ)貼、崗位津貼等政策,逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按入住老人數(shù)量和身體機(jī)能綜合評估情況,合理確定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,按規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員相關(guān)補(bǔ)貼,。組織參加“青島市敬老使者”等稱號評選。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局,、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局,、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    五,、強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

    20.健全綜合監(jiān)管機(jī)制。常態(tài)化開展“雙隨機(jī),、一公開”檢查,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案,、質(zhì)量安全、從業(yè)人員,、涉及資金,、運(yùn)營秩序、應(yīng)急處置等方面監(jiān)管,。構(gòu)建跨部門綜合監(jiān)管工作格局,,依托全市養(yǎng)老服務(wù)“綜合監(jiān)管一張網(wǎng)”,推動落實養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基本信息共享、監(jiān)管信息互通,、信用信息公開,。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)行政審批服務(wù)局,、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,、公安市南分局,、區(qū)消防救援局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    21.?健全風(fēng)險防范機(jī)制,。防范化解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防,、燃?xì)狻⒔ㄖ?、食品,、傳染病等風(fēng)險隱患,提高安全管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力,。嚴(yán)厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為,持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙,、非法集資排查整治。健全養(yǎng)老服務(wù)糾紛協(xié)調(diào)處置機(jī)制,維護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)對象合法權(quán)益,。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局、區(qū)城市建設(shè)局,、區(qū)城市管理局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、公安市南分局,、區(qū)消防救援局、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    22.健全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)制,。落實《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化服務(wù)要求。根據(jù)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求,,推動提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平,。(區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)督管理局,、相關(guān)單位,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    六、強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)組織保障

    23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、普惠性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,建設(shè)情況納入積極應(yīng)對人口老齡化綜合績效評價。完善老齡工作委員會工作職能,,發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議牽頭協(xié)調(diào)作用,,相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工抓好工作落實。(區(qū)發(fā)展改革局,、區(qū)民政局,、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    24.強(qiáng)化資金保障,。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項資金,完善財政資金,、彩票公益金、社會資本,、慈善資金等多元結(jié)合的投入模式,鼓勵公益性社會組織或慈善組織加大對市南老齡事業(yè)投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人服務(wù)需求動態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)資金的投入,。(區(qū)民政局,、區(qū)財政局、相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    25.強(qiáng)化工作隊伍,。配齊配強(qiáng)區(qū)級民政部門和街道,、社區(qū)養(yǎng)老工作人員隊伍,提升服務(wù)能力。借助高校,、科研院所和養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<伊α?參與或承擔(dān)養(yǎng)老調(diào)研,、政策研究、風(fēng)險評估等任務(wù),。(區(qū)委組織部,、區(qū)委編辦、區(qū)民政局,、區(qū)人力資源社會保障局,、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    26.營造社會氛圍。強(qiáng)化政策宣傳解讀,及時公開基本養(yǎng)老服務(wù)信息,。深化“睦鄰·家”,、“五站一會”綜合為民服務(wù)陣地建設(shè),全面推動社會化養(yǎng)老參與服務(wù)模式,,打造養(yǎng)老,、救助與慈善幫扶相銜接服務(wù)場景,鼓勵引導(dǎo)愛心企業(yè),、組織,、個人等慈善力量為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持,全面提升老有所養(yǎng)滿意度,。強(qiáng)化改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌要素資源,打造市南特色養(yǎng)老服務(wù)模式,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。(區(qū)民政局、相關(guān)單位、各街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

    七,、附則

    27.本辦法自2024年12月23日起施行,。


    青南政辦發(fā)〔2024〕16號青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見.docx(word版)

    青南政辦發(fā)〔2024〕16號青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見.pdf(pdf版)


    政策解讀:

    【媒體解讀】市南區(qū)養(yǎng)老新紀(jì)元:深度解讀基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施藍(lán)圖

    【主要負(fù)責(zé)人解讀】關(guān)于對《青島市市南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》的解讀